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  《快遞暫行條例》的實施,必將帶來快遞業的新革命,開啟快遞業的新征程。與此同時,《條例》配套制度的出臺十分迫切。筆者結合縣級郵政管理工作中遇到的一些問題,結合《條例》的實施,探討相關內容。

  首先,針對消費者最關心的信息泄露問題,《條例》明確了違法行為,也設置了行政處罰。信息泄露的現狀是比較嚴峻的,渠道多、方式隱蔽,起碼有兩方面的證據是難以固定的:第一是如何判斷信息是由快遞企業泄露而不是其他渠道?第二是由哪家快遞企業泄露的?由于沒有專業的設備、缺乏電子數據應用知識,在取證上存在一些難度。因此,取證難題有待在進一步工作中探尋解決之道。

  其次,《條例》規定,快件投遞到約定收件地址、收件人或者收件人指定的代收人。在實踐中,筆者遇到過消費者與快遞員各執一詞的現象。一方表示快遞員未將快件送到自己手上,另一方則堅持是經過同意才將快件投放到某地點。在處理這一類糾紛時,因為企業無法提供證據證明是經過消費者同意的,一般是以快遞企業未達到服務標準而要求企業妥善處理。然而,這種處理方式對確實取得消費者同意的企業來說不太公平。筆者認為,在出臺配套措施時可以考慮,在面單上增設“是否允許使用智能快遞箱”選項,同時可建議電商平臺也提供這一選項,在一定程度上避免雙方之間產生糾紛,提高派送效率。

  再次,《條例》首次規范快遞服務車輛,這是破解“上路難”的一大舉措。以筆者所在的晉江市為例,在《條例》出臺之前,晉江已對快遞電動三輪車作出了統一規范和管理,但還是出現駕駛員不遵守道路交通安全、退出機制執行不夠徹底等情況。接下來,晉江將建設快遞專用電動車GPS管理系統,強化對快遞電動三輪車運營情況的實時監管,加強對車輛定位、備案日期、違章次數警告等方面的管理來解決這些問題。這個措施有效與否有待檢驗,相信未來可以摸索出更好、更完善的監督管理方式。

  最后,《條例》提到了協議客戶。筆者建議,配套制度需明確協議客戶定義、遵守規則、法律責任等問題。目前,協議客戶的界定,仍然是以主管部門的判斷為準,缺乏法定構成要件作為判斷依據。現在協議客戶越來越多,安全隱患常常出現在協議客戶之中,有必要進行配套規范。

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